Proiect adoptat: Transformarea societăților agricole în cooperative devine realitate

O inițiativă legislativă menită să modernizeze un cadru legal vechi de peste trei decenii a primit votul favorabil al Senatului. Proiectul de lege le permite societăților agricole existente să se transforme direct în cooperative agricole, eliminând procedura clasică de dizolvare și lichidare și scutind fermierii de costurile fiscale asociate transferului de patrimoniu.

Măsura adresează un blocaj istoric pentru fermierii români care doreau să treacă la o formă modernă de asociere, dar erau descurajați de birocrație și de povara fiscală.

Modernizarea unei legi din anii '90

Până în prezent, societățile agricole înființate în baza Legii nr. 36/1991 aveau posibilitatea de a se transforma direct doar în societăți comerciale (I.A. / S.R.L. / S.A. conform Legii nr. 31/1990). Dacă fermierii doreau trecerea la forma de cooperativă agricolă, procedura le impunea dizolvarea și lichidarea vechii societăți, urmată de reînființarea unei noi entități juridice.

Această procedură greoaie atragea după sine:

Piedici fiscale: Plata impozitelor și a taxelor pentru transferul terenurilor și al utilajelor din patrimoniul vechii societăți în cel al cooperativei;
Risc operațional: Pierderea temporară a autorizațiilor de funcționare și necesitatea reautorizării;
Risc financiar direct: Întreruperea sau blocarea plăților de subvenții derulate prin APIA, din cauza schimbării codului unic de înregistrare și a licențelor.

Noul proiect elimină aceste bariere: transferul de proprietate între forma veche și cea nouă se va realiza fără taxe și impozite, iar procesul nu va afecta continuitatea activității sau accesul la sprijinul financiar european.

Declarații din Parlament: Ce spun inițiatorii

Inițiatorii proiectului au subliniat că modificarea, deși pare tehnică, are un impact practic uriaș asupra stabilității fermelor românești.

„Propunerea este una tehnică, încearcă să aducă în zilele noastre prevederi ale legilor anilor '90. În mod concret, societățile agricole puteau fi transformate doar în societăți comerciale. Am introdus o modificare ce dă posibilitatea transformării și în cooperative, într-un cadru stabilit — adică fără lichidare și fără taxe pe proprietățile transferate”, a precizat senatorul Daniela Ștefănescu.

La rândul său, senatorul Cătălin Silegeanu a evidențiat importanța consolidării fermierilor mici și mijlocii într-o piață agricolă extrem de fragmentată:

„Ideea este binevenită deoarece o societate agricolă va putea adopta forma cooperativei fără dizolvare, lichidare, refacerea autorizațiilor ori pierderea subvențiilor. Într-o agricultură în care producătorii mici cumpără separat inputurile și negociază de pe poziții slabe cu procesatorii și marile lanțuri comerciale, trecerea la forma cooperativă poate reduce costurile pentru utilaje, depozitare și transport și poate facilita accesul la finanțare”.

Impactul economic: De ce au nevoie fermierii de forma de cooperativă?

În contextul actual din agribusiness, puterea de negociere individuală a fermierilor mici este redusă. Trecerea la forma juridică de cooperativă oferă avantaje concrete:

Achiziții colective la prețuri reduse: Acces la discounturi substanțiale pentru semințe, îngrășăminte, motorină și pesticide prin achiziția în volum.
Investiții comune în logistică: Posibilitatea de a accesa mai ușor fonduri europene destinate cooperativelor pentru construcția de spații de depozitare, silozuri și flote de transport.
Poziție puternică în tranzacționare: Cantitățile mari de cereale sau produse vegetale adunate la nivelul cooperativei permit negocierea unor prețuri de vânzare superioare cu procesatorii și marile lanțuri de retail.

Care este parcursul următor?

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat cu o majoritate covârșitoare de voturi. Pentru a intra în vigoare și a produce efecte juridice, inițiativa urmează să fie dezbătută și supusă votului în Camera Deputaților, care este for decizional în acest caz, iar ulterior va fi trimisă spre promulgare Președintelui României.